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内容提要
一、山重水复：经济均衡发展难题
1、失控与规范
（1）调控失灵
（2）人口流动
（3）治理抑扬
2、城市化进程
（1）城市化起伏
（2）轻重缓急
（3）城乡一体化
3、初级阶段
（1）错位
（2）利益格局失衡
（3）换体的影响
（4）非均衡之均衡
二、柳暗花明：经济均衡发展重心
1、基础
（1）标志
（2）竞争力
（3）强国兴衰
（4）综合国力排行榜
2、扩大开放
（1）出口扩张
（2）亚太经济主战场
（3）中国新兴市场
（4）跳板
3、合理化
（1）效应
（2）横向联合
（3）方向与重点
4、积极因素
（1）技术与产业政策
（2）开发农业资源
（3）基础和公用设施优先
（4）调动一切人力资本
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