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中国农村土地法律制度研究电子书

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作       者:高圣平

出  版  社:中国人民大学出版社

出版时间:2026-01-01

字       数:39.6万

所属分类: 人文社科 > 法律 > 法律法规

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中国农村土地法律制度深具本土特色,交错着自治与强制,是构建中国自主法学知识体系的重要一环。本书以《民法典》《土地管理法》《农村土地承包法》《农村集体经济组织法》等的实定法规则为分析对象,置重于农村土地权利体系的解释构造,以区别于立法论视角的政策研究。在自物权-他物权的体系之下,集体土地所有权经由《农村集体经济组织法》而实在化,其中成员权制度完善了集体土地所有权的行使规则;由农用地和建设用地上的权利构成的他物权体系(土地承包经营权+土地经营权、宅基地使用权+集体建设用地使用权),体现着用途管制的基本思想与有限市场化的特征。“三权分置”的改革思想,体现在农用地权利体系中形成了一种市场化的权利--土地经营权,但贯彻于宅基地权利体系中却无定论,在一定程度上影响到了宅基地制度改革。不过,这些实定法规则在实践中的实施,并没有达到预期目标,政策层面也就在不断行调整。由此而决定,中国农村土地法律制度的研究任重而道远。<br/>【作者】<br/>高圣平,中国人民大学吴玉章讲席教授、中国人民大学民商事法律科学研究中心研究院,博士研究生生导师,青海民族大学法学院学科带头人(挂职),长江学者奖励计划特聘教授,“马克思主义理论研究和建设工程”项目首席专家,享受国务院政府特殊津贴。兼任全国法律专业学位研究生教育指导委员会委员、中国法学会案例法学研究会副会长、中国农业农村法治研究会副会长、最高人民法院执行特邀咨询专家、中国银行业协会法律专家组成员等。主要研究方向为民商法。代表作有《农地三权分置的法律表达》《民法典担保制度体系研究》等。<br/>
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规范性文件简称表

导 言《民法典》与农村土地权利体系:从归属到利用

一、集体土地所有权规则:归属清晰的政策目标

二、农用地权利体系:基于“三权分置”的体系效应

三、建设用地权利体系:基于用途管制的类型化

四、小 结

第一章 集体土地所有权:权利塑造与行使

第一节 集体土地所有权的权利主体与权能完善

一、问题的提出

二、集体土地所有权的权利主体

三、集体所有权权能的完善

四、小 结

第二节 农村集体经济组织的特别法人地位

一、问题的提出

二、农村集体经济组织成员的特别性

三、农村集体经济组织财产的特别性

四、农村集体经济组织治理的特别性

五、农村集体经济组织存续的特别性

六、小 结

第三节 农村集体经济组织成员资格的认定

一、问题的提出

二、《农村集体经济组织法》成员资格认定规范之进步性与局限性

三、农村集体经济组织成员资格认定的一般标准

四、农村集体经济组织成员资格认定的特殊情形

五、农村集体经济组织成员身份确认决定的效力

六、小 结

第四节 农村集体经济组织投资行为的法律控制

一、问题的提出

二、农村集体经济组织投资的形式

三、农村集体经济组织投资的财产

四、农村集体经济组织投资的决策程序

五、农村集体经济组织违法投资的法律后果

六、小 结

第二章 农用地权利体系:适度规模经营

第一节 承包地上的权利配置——以《民法典》《农村土地承包法》为分析对象

一、问题的提出

二、巩固和完善农村基本经营制度的理论基础

三、农村基本经营制度下的土地承包经营权

四、农村基本经营制度下的土地经营权

五、小 结

第二节 农用地权利的市场化路径

一、问题的提出

二、市场主体经营农村土地的法权表达

三、市场主体取得稳定经营预期的法技术路径

四、承包地担保融资的法律表达

五、小 结

第三节 农业适度规模经营的法治保障

一、问题的提出

二、发展农业适度规模经营的政策法律工具

三、土地集中与农业适度规模经营

四、农业社会化服务与农业适度规模经营

五、小 结

第四节 稳定土地承包关系与“二轮延保”时的城堡调整

一、问题的提出

二、稳定土地承包关系在我国实定法上的表达

三、我国实定法上承包地调整规则的规范解释

四、人地矛盾突出与承包地调整

五、小 结

第五节 适度规模经营的基础设施建设:土地经营权登记规则

一、问题的提出

二、派生于土地承包经营权的土地经营权的性质与登记能力

三、派生于土地所有权的土地经营权的登记能力

四、土地经营权的再流转与转移登记

五、小 结

第三章 农村宅基地制度:适度放活

第一节 农村宅基地制度:从管制、赋权到盘活

一、问题的提出

二、宅基地的身份属性与宅基地住房保障措施

三、房地一体之下宅基地权利结构与处分权能

四、宅基地分配的管制路径及其改革

五、小 结

第二节 宅基地“三权分置”:问题与展望

一、问题的提出

二、宅基地“三权分置”政策之沿革与目标

三、宅基地“三权分置”之法权争议与抉择

四、宅基地“三权分置”之改革探索与展望

五、小 结

第三节 新一轮宅基地制度改革试点观察

一、问题的提出

二、宅基地的用途管制与宅基地的有限市场化

三、宅基地分配的无偿性与宅基地流转的有偿性

四、房屋继承人的非限定性与宅基地使用权继承人的限定性

五、小 结

第四章 集体建设用地与土地征收法律制度:协同发展

第一节 集体建设用地一级市场的法律构造

一、问题的提出

二、集体建设用地使用权:新设抑或修正

三、集体建设用地一级市场:设立与登记

四、集体建设用地使用权设立的特别条件

五、集体建设用地使用权的权能设定:内容及其限制

六、小 结

第二节 集体建设用地二级市场的法律构造

一、问题的提出

二、集体建设用地二级市场的入市范围

三、集体建设用地二级市场的再流转方式

四、小 结

第三节 农村土地征收制度试点改革的政策意蕴与制度反思

一、问题的提出

二、新一轮农村土地征收制度试点改革的绩效及不足

三、新一轮农村土地征收制度试点改革的政策意蕴

四、新一轮农村土地征收制度试点改革的制度反思

五、小 结

主要参考文献

后 记

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